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"안철수 신당 만들어도 특별한 영향력 없어 10월 재보궐 선거서 단 한 석도 못 얻을 것"
   
[시민일보] “10월 재보궐 선거에서 안철수 세력은 단 한 석도 원내 진입 성공 못 한다”
대선 전 새누리당 비상대책위원회에 참여한 바 있는 이상돈 전 중앙대 교수는 16일 <시민일보>와의 인터뷰에서 “안철수 의원의 독자세력 후보들이 영남에서 나오겠는가, 아니면 서울에서 나온다고 되겠느냐”며 이같이 전망했다.
이 전 교수는 “무소속 안철수 의원이 정당을 만든다고 해도 ‘1인 의원’ 그대로 가게 될 것이고 특별한 영향력 없을 것”이라며 강조했다. 
그는 안 의원의 높은 지지율에 대해 “기성정치권에 만족하지 못하는 부동층이, 대선 후 박근혜 대통령의 취약한 리더십과  야당의 분열 양상에 따른 실망감으로 단지 그 공백을 메운 현상일 뿐”이라고 평가절하 했다.
 
그는 ‘안철수 신당’보다는 오히려 ‘민주당’의 회생 가능성을 더 높게 내다봤다.   
이 전 교수는 “민주당은 그래도 정당의 뿌리가 있기 때문에 쉽게 문을 닫게 되지는 않을 것”이라며 “과거 열린 우리당이 민주당을 들이마셨지만 조만간 거꾸로 되지 않았느냐”고 말했다.
그는 또 전두환 정권 당시 최대의석을 차지했던 신한민주당이 이민우 총재가 DJ, YS와 내각제 개헌 수용 문제로 대립각을 세우다가 몰락하고 만 과거 사례를 들며 “안철수는 DJ, YS와 너무 다르다”고 말했다.
새 정부 탄생에 적지 않게 기여했다는 평가를 받고 있는 이 전 교수는 출범 100일을 맞는 박근혜 정부에 대해 “대통령만 있고 다른 사람은 보이지 않아 걱정”이라며 “각료들과 청와대 참모들의 존재감을 못 느끼겠는데 대통령 리더십 측면에서 볼 때 바람직하지 않다”고 말했다.
그러면서 그는 대통령과 국민 간 소통의 중요성을 강조했다.
그는 “대통령제가 성공하기 위해서는 대통령 리더십이 무엇보다 중요하다.
 
국민들을 설득하는 리더십이어야 한다. 필요에 따라 국민에게 인내를 요구할 수도 있어야 한다.
 
그러기 위해서는 대통령이 국민과 직접 소통을 해야만 한다”고 밝혔다.

그는 또 “이명박 전 대통령이 이런 소통을 전혀 못했다. 노무현 전 대통령도 혼자 흥분해서 화를 냈지, 국민들과의 소통은 실패했다”며 ‘국민과 소통하는 대통령 리더십’의 중요성을 거듭 강조했다.

이 전 교수는 ‘국민과의 소통 방식’에 대해 “대통령이 이따금 시장을 방문하고, 상인과 인사하고, 일반 국민들과 전화 한 두 번했다고 해서 소통했다고 할 수 없다.
 
20세기 후반기 중 가장 실패한 대통령으로 꼽히는 미국 카터 대통령의 경우, 재임 당시  보통 사람들과의 전화통화나 자기 딸과의 대화를 소통으로 여겼는데 그건 아니다”라며 “대통령의 대국민 소통은 특히 언론을 통해 하는 것이다. 가령 대통령이 기자회견을 할 때 기자단의 진솔한 질문에 답변을 하는 모습을 보고 국민들은 ‘저 대통령이 우리와 가까이 있다’는 걸 생각하게 만들어야 한다”고 설명했다.

이어 그는 “박근혜 대통령이 이런 모습을 보여줄 수 있을지 그것을 지켜봐야 한다”고 강조했다.

그는 또 “대통령이 국정의 미세한 부분까지 챙기는 이른바 ‘마이크로 매니지먼트’가 되고자 하면 그 정권은 100% 실패한다”고 주장했다.

이 전 교수는 “대통령은 국정의 큰 그림을 그리고, 방향을 설정하지만, 중요 사안을 결정할 때도 자기가 먼저 결론을 내리고 지시하는 게 아니라 관계 장관 및 관계참모의 의견을 듣고, 그 의견이 통일이 안 되면 그때 판단을 해야 한다.
 
그래야만 성공한 정권이 될 수 있다”며 “대통령이 국정을 미주알고주알 지시하게 되면, 과장급 대통령이 되고, 장관은 말단 공무원급이 돼 버린다.
 
일반 공무원들은 할 일이 없고, 그런 정부는 실패할 수밖에 없다”고 설명했다.

이어 그는 “무엇보다도 대통령은 해당 분야에 대해 많은 권한을 장관에게 위임을 하고, 장관이 소신껏 일할 수 있게 하되, 실패하면 교체하는 그런 리더십이 제일 중요하다”고 역설했다.

특히 그는 이른바 ‘윤창중 성추행’ 사건과 관련, “대통령을 측근에서 모시는 사람들은 대통령과 운명을 같이 하는 사람들”이라며 “공직감찰을 해야 할 정도의 비서실이라면 비서진에 문제가 있는 것”이라고 지적했다.
그는 또 “그 정권을 성공으로 이끌어야 한다는 끈끈한 유대감, 운명공동체라는 인식을 갖고 있는 사람들이 참모”라며 “참모는 자기 의견을 대통령에게 전달하는 게 아니라, 관계부처에서 올라온 여러 가지 상충되는 의견이 있을 때 대통령에게 진솔하게 자기 견해를 전하고 결정을 돕는 자세를 견지할 때 정부의 정책결정이 실패할 확률이 적게 된다”고 조언했다.

특히 이 전 교수는 윤창중 사건이  언론에서 일주일 넘게 계속 다뤄지고 있는 현상과 관련,  “몇몇 종편이 과다한 흥미위주의 보도를 해서 위기를 확산시키는 기능을 하는 것은 분명한 것 같지만 언론의 자유를 정부가 어떻게 할 수는 없다”며 “오히려 박 대통령이 심각하게 받아들여야 할 것은 전통적으로 새누리당, 박 대통령에게 우호적이었던 언론마저도 최근 몇몇 사안에 대해 집중적으로 십자포화를 붓고 있는 현실”이라고 지적했다.

특히 이 전 교수는 “박근혜 대통령이 역사에 남을 대통령이 되기 위해서는 차세대 리더를 육성해야 한다”고 역설했다.

그는 “청와대의 수석뿐만 아니라 일급비서관 같은 경우에도 역할을 주고 키워야 하는데 그런 현상이 보이지 않는다”며 미국의 닉슨 대통령 사례를 들었다.

이 전교수는 “미국의 닉슨 대통령은 미래 공화당 리더를 키우기 위해 젊은 사람들을 많이 심었다. 나중에 국무장관이 된 알렉산더 헤이그, 합참의장으로 걸프전쟁을 성공으로 이끌고 국무장관까지 했던 콜린파월, 이게 다 닉슨이 영관급 장교 때부터 백악관에서 키웠던 사람들이었다”며 “비록 닉슨 자신은 실패했지만 닉슨이 키웠던 공화당 인맥이 지금까지 명맥을 유지하고 있는 것”이라고 설명했다.

이영란 기자 joy@siminilbo.co.kr
 
 
사진설명=이상돈 전 중앙대 교수가 16일 <시민일보>와의 인터뷰에서 '국민과 소통하는 대통령 리더십'의 중요성을 강조했다. 사진은 이 교수가 차세대 리더 육성 강화에 대해 설명하는 모습.

이영란  

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