중구에 용산구 일부 편입예상...강남-강서 지역구 증가 [시민일보=이영란 기자] 지역구 인구편차를 최대 2대 1로 맞추도록 한 헌법재판소 결정에 따라 일부 지역구의 경우 내년 총선을 통폐합 및 분구 상황에서 치르게 될 전망이다.

12일 현재, 단순 계산으로는 12석의 선거구 증가가 예상되지만 인근 지역구와의 동별 조정이나 하한 미달 지역구 간 통합 등의 방법을 감안하면 실제로는 약 21석 내외로 증가한다는 관측이 지배적이다.

그 중 내년 총선 최대 격전지로 꼽히는 서울 지역 선거구 개편 상황에 이목이 쏠리고 있다.

서울 선거구 중 변화가 불가피한 곳은 지난 6월 기준으로 중구, 강남구갑, 강서구갑, 은평구을 4곳으로 선거구 획정 방식에 따라 서울의 의석수는 1~2석 정도 늘어날 전망이다.

인구 하한 기준(13만9380명) 보다 적어 인접 지역과의 합구가 예상되는 곳은 중구 한 지역에 불과한 반면, 나머지 3곳은 상한 기준(27만8760명)을 넘어 분구가 불가피하기 때문이다.

인구 12만6817명으로 하한 기준보다 1만명 이상 적은 중구의 경우 지역구 자체가 사라질 수도 있다.

인구수 15만5000명 수준의 종로구와 합쳐 하나의 선거구가 되는 방안이 거론되고 있기 때문이다. 문제는 이럴 경우 인구수가 상한선을 초과할 수도 있다는 점이다. 실제 종로구와 중구가 합구를 하면 인구수가 28만명이 넘어 설 것으로 보여 한 개 동 규모의 인구를 인근 지역구에 다시 떼어 주어야 하는 상황이 나타날 수도 있다.

이에 따라 중구에 용산구 인구를 일부 떼어 주는 방식이 대안으로 거론되고 있다. 실제 인구 2만명 정도의 용산구 청파동 등이 구체적으로 거론되고 있는 것으로 알려졌다.

현재 갑을 두 개의 지역구가 있는 강남구 경우 전체 인구수는 약 57만명이며, 이 가운데 강남구갑 인구수는 30만2463명으로 상한선을 넘어섰다. 따라서 단순히 강남갑을 분구해 강남병을 만들 수도 있다. 분구를 해도 인구하한선을 넘어선다는 분석이다. 인구수의 균형을 유지하기 위해 강남을의 일부 동을 떼어낼 가능성을 배제할 수 없다.

강서갑의 인구수는 31만5425명으로 인구상한선을 넘겨 역시 분구가 불가피한 지역이다.

단순히 강서갑을 둘로 나누어 강서병을 만드는 방안보다 인구수 균형을 위해 강서갑과 강서을에서 각각 10만명 정도의 지역을 떼 내 강서구병을 만드는 방안이 유력한 방안으로 거론되고 있다.

은평을도 인구수 29만6874명으로 분구를 해야 하지만 인구수가 약 21만명에 불과한 은평갑으로 일부를 넘기는 방식이 해법으로 거론되고 있다.

한편 국회 정치개혁특별위원회는 이날 오전, 여야 간사 회동을 갖고 선거구 획정 기준과 선거제도에 대한 논의에 나섰다.

앞서 선거구획정위원회는 선거구 획정 기준과 의원 정수, 지역구와 비례대표 의석 비율 등 관련 기준을 13일까지 정해달라고 국회 정개특위에 요청한 바 있다.

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