여야의 셈법이 엇갈리고 있기 때문이다.
특히 선거구획정 기준에 따라 선거구가 사라지거나 통합될 가능성이 있는 지역구의 경우, 같은당 의원들끼리도 지역구 빼앗기 쟁탈전에 돌입한 양상마저 보이고 있다.
이에 따라 중앙선관위가 직접 팔을 걷어붙이고 나서는 모양새다.
김금옥 선거구 획정위원은 16일 “국회가 의원 정수와 비례의석 비율, 선거구 획정 기준을 조속히 결정해주면 좋겠다”면서도 "무작정 국회의 결단만 기다릴 수 없어 자체적으로 객관적인 획정기준 등을 설정하고 본격적인 선거구 획정작업에 착수할 것"이라고 밝혔다.
앞서 김대년 선거구획정위원장 등 획정위원들은 지난 13일 오전 국회 정론관에서 가진 기자회견에서도 획정안의 국회 제출 법정기한을 지키기 위해 국회 정치개혁특위와 별도로 선거구 획정위가 자체적으로 획정기준을 설정해 선거구 획정 작업에 착수하겠다고 밝힌 바 있다.
획정위에 따르면, 선거구획정안 법정제출기한인 10월 13일까지는 불과 두 달 밖에 남지 않았고 더욱이 작년 10월 선거구간 인구편차 2대 1에 관한 헌법재판소 결정에 따라 그 어느 때보다 많은 수의 선거구 조정이 예상되는 만큼 지금 선거구획정 기준 등이 결정되더라도 시일이 매우 촉박하다.
하지만 자체기준을 마련하겠다는 선관위 의지가 관철될 수 있을지는 미지수다.
여야가 일단 국회의원 정수와 관련해서는 더 늘리거나 줄이지 않고 현행 300석 유지에 공감하고 있으나 비례대표 의석수를 얼마나 떼어줄 지를 놓고는 이견이 뚜렷한 탓이다.
새누리당은 헌재 결정에 따라 선거구를 획정하게 되면 지역구가 늘어나는 만큼 비례대표 수를 줄여서라도 의원 정수를 유지해야 한다는 입장이지만, 새정치연합은 일단 권역별 비례대표제를 도입하고, 의원정수를 늘릴 수 없다면 지역구를 줄여서라도 비례대표를 늘려 지역주의를 완화해야 한다고 맞서고 있다.
여기에 새누리당이 공천권을 국민에게 줘야 한다며 내놓은 오픈프라이머리까지 협상 테이블에 올라와 있어 난항이 예상된다.
선관위 획정위는 “국회 스스로 기준을 제시하지 못하고 있는 만큼 외부 독립기구인 선거구획정위에서 모든 절차를 서둘러야 법정시한 내에 최종안을 만들 수 있을 것”이라며 "국민의 간곡한 호소에도 불구하고 국회가 제 기능을 수행하지 못할 경우 국회는 우리 위원회가 제시하는 국회의원 지역선거구 획정결과를 겸허하게 수용하여야 할 것“이라고 압박했다.
한편 총선거 선거구 획정 시한이 다가오면서 벌써부터 현역 의원 간 '지역구 쟁탈전' 조짐이 일어나고 있다.
가장 상황이 심각한 곳은 경상북도다. 전체 15개의 선거구 중 6곳이 인구 하한선에 미달됐다. 중앙선관위가 정한 '선거구 재조정안'에 따르면 올해 6월 기준 인구 기준으로 상한선은 27만 8,760명, 하한선은 13만 9,380명이다.
경북 영천(정희수), 상주(김종태), 문경·예천(이한성), 군위·의성·청송(김재원), 영주(장윤석), 김천(이철우) 등이 해당 지역구인데 현역 의원은 모두 새누리당 소속이다.
인근 지역구로부터 읍 단위를 끌어오지 못하면 6곳 중 최소 2곳은 없어질 것이란 전망이다.
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